科學研究：

研究方向：

主要從事國家人地關(guān)系的資源環(huán)境基礎(chǔ)及保障和礦產(chǎn)資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展兩方面問題的研究。

承擔的科研項目情況：

先后承擔和參與院所、自然科學基金（重點和重大專項）、科技部（973、科技與公益支撐）、其他部委、地方、及國際合作項目近30項，其中本人主持的項目為19項。

科研成果：

資料更新中......

論文專著：

出版專著：

1.中國礦產(chǎn)資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展 海洋出版社 1997年

2.21世紀長江干流地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考 商務印書館 2003年

3.礦產(chǎn)資源開發(fā)與國家工業(yè)化 商務印書館 2004年

4.中國區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)研究 科學出版社 2006年

5. 能源生態(tài)系統(tǒng)：西部地區(qū)能源開發(fā)戰(zhàn)略研究， 科學出版社，2007年；

6. 中國區(qū)域結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力分析，科學出版社，2007年

7.中國城鎮(zhèn)化進程的資源環(huán)境基礎(chǔ) 科學出版社 2009年

發(fā)表論文：

1 中國能源消費增長趨勢分析 張雷; 蔡國田 中國軟科學 2006-11-28

2 流域可持續(xù)發(fā)展及其實現(xiàn)途徑:土地利用空間重組 陳文言; 張雷; 劉慧; 謝輝 中國軟科學 2004-02-28

3 中國人口發(fā)展與能源供應保障探討 張雷; 蔡國田 中國軟科學 2005-11-28

4 中國碳排放區(qū)域格局變化與減排途徑分析 張雷; 黃園淅; 李艷梅; 程曉凌 資源科學 2010-02-15

5 中國碳排放變化的因素分解與減排途徑分析 李艷梅; 張雷; 程曉凌 資源科學 2010-02-15

6 新形勢下西北地區(qū)碳排放及低碳化發(fā)展研究——以陜西省為例 馬蓓蓓; 魯春霞; 張雷; 薛東前; 程曉凌 資源科學 2010-02-15

7 現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境基礎(chǔ) 張雷 自然資源學報 2010-04-15

8 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展框架初步研究 劉衛(wèi)東; 張雷; 王禮茂; 趙建安; 馬麗; 唐志鵬; 高菠陽; 余金艷 地理研究 2010-05-15

9 中國人地關(guān)系演進中交通運輸發(fā)展研究 鄭林昌; 張雷; 程曉凌 北京交通大學學報(社會科學版) 2010-04-05

10 區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟增長的互動關(guān)系研究 楊志梁; 張雷; 程曉凌 北京交通大學學報(社會科學版) 2009-01-05

11 中國煤炭資源開發(fā)的潛力評價與開發(fā)戰(zhàn)略 馬蓓蓓; 魯春霞; 張雷 資源科學 2009-02-15

12 改革開放以來中國能源供需格局演變 張雷; 黃園淅 經(jīng)濟地理 2009-02-26

13 城市交通擁堵的背景變換分析 徐東云; 張雷; 蘭榮娟 城市問題 2009-03-27

14 城市空間擴展理論綜述 徐東云; 張雷; 蘭榮娟 生產(chǎn)力研究 2009-03-30

15 中國西部地區(qū)煤炭供應的時空變化分析 黃園淅; 張雷; 程曉凌 資源科學 2009-04-15

16 中國西部地區(qū)一次能源供應時空格局變化及其影響 張雷; 黃園淅 地理科學進展 2009-05-15

17 區(qū)域物流、能源消費與經(jīng)濟增長的協(xié)整關(guān)系研究 楊志梁; 張雷; 程曉凌 物流技術(shù) 2009-06-15

18 世界能源產(chǎn)消與流動分析 黃園淅; 張雷; 程曉凌 世界地理研究 2009-03-15

19 中國城鎮(zhèn)化進程的能源供應時空協(xié)調(diào)研究 張雷; 黃園淅; 馬蓓蓓; 楊波 國際石油經(jīng)濟 2009-07-20

20 新中國水電發(fā)展與建設(shè)成就 張雷; 黃園淅 經(jīng)濟地理 2009-09-26

21 中國區(qū)域交通運輸能耗影響因素研究 鄭林昌; 張雷 物流技術(shù) 2009-11-15

22 新中國工業(yè)地理學的發(fā)展與成就 張雷; 陸大道; 陳漢欣; 趙令勛 經(jīng)濟地理 2009-12-26

23 國家能源供應保障的時空協(xié)調(diào)初探 張雷; 馬蓓蓓; 黃園淅; 蔡國田 地理研究 2010-01-15

24 中國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)育的能源消費 張雷; 黃園淅 中國人口.資源與環(huán)境 2010-01-15

25 21世紀初華中地區(qū)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ) 謝輝; 張雷; 姜巍; 程曉凌 長江流域資源與環(huán)境 2006-01-30

26 中國一次能源消費的碳排放區(qū)域格局變化 張雷 地理研究 2006-01-30

27 西部能源生產(chǎn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)演進效率分析 吳映梅; 張雷; 謝輝 地理科學進展 2006-01-30

28 東北地區(qū)資源環(huán)境基礎(chǔ)與區(qū)域發(fā)展政策 謝輝; 程曉凌; 張雷; 姜巍 地域研究與開發(fā) 2006-04-30

29 西藏能源利用現(xiàn)狀及發(fā)展探討 蔡國田; 張雷 中國能源 2006-01-25

30 能源生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育——兼論西部能源資源開發(fā) 張雷 自然資源學報 2006-03-30

31 基于GM和BP網(wǎng)絡的我國能源消費量組合預測模型 付加鋒; 蔡國田; 張雷 水電能源科學 2006-04-25

32 中國區(qū)域發(fā)展資源環(huán)境基礎(chǔ)支撐能力動態(tài)評價——以西南區(qū)為例 吳映梅; 李亞; 張雷 地域研究與開發(fā) 2006-06-30

33 基于灰色神經(jīng)網(wǎng)絡的能源消費組合預測模型 付加鋒; 蔡國田; 張雷 資源開發(fā)與市場 2006-03-30

34 西藏農(nóng)村能源消費及環(huán)境影響研究 蔡國田; 張雷 資源開發(fā)與市場 2006-03-30

35 能源生態(tài)系統(tǒng)演進狀態(tài)與西部能源資源開發(fā) 吳映梅; 張雷; 程曉凌 遼寧工程技術(shù)大學學報 2006-08-30

36 西部能源系統(tǒng)的時空效應及其協(xié)調(diào)發(fā)展 吳映梅; 張雷; 李亞; 朱守先 資源科學 2006-09-30

37 中國能源保障基本形勢分析 蔡國田; 張雷 地理科學進展 2006-09-30

38 我國能源統(tǒng)計亟待與國際接軌 李艷梅; 張雷 中國能源 2006-08-25

39 世界能源保障基本形勢探討 蔡國田; 張雷 世界地理研究 2006-09-15

40 中國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預測及其結(jié)構(gòu)效益評價 付加鋒; 劉毅; 張雷; 王麗艷 經(jīng)濟地理 2006-11-30

41 徐州紅色旅游資源開發(fā)探討 李永樂; 張雷 資源開發(fā)與市場 2007-02-28

42 西部地區(qū)能源開發(fā)綜合效應評價 姜巍; 高衛(wèi)東; 張雷 資源科學 2007-01-30

43 基于生態(tài)足跡方法的交通可持續(xù)發(fā)展研究 李艷梅; 張雷; 楊濤 生產(chǎn)力研究 2007-01-15

44 中國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度與績效的實證分析 李艷梅; 楊濤; 張雷 北京交通大學學報(社會科學版) 2007-03-30

45 澳大利亞可持續(xù)旅游發(fā)展舉措及其啟示 李永樂; 張雷; 陳遠生 改革與戰(zhàn)略 2007-03-20

46 基于水土保持的宜賓市土地利用空間重組 陳文言; 張雷; 劉慧 農(nóng)業(yè)工程學報 2007-03-31

47 基于GANN和DEA的我國工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究 付加鋒; 劉毅; 張雷 干旱區(qū)資源與環(huán)境 2007-06-15

48 澳大利亞遺產(chǎn)立法及其對我國的啟示 李永樂; 張雷; 陳遠生 理論與改革 2007-05-15

49 中國鋼鐵工業(yè)區(qū)域競爭力的人工神經(jīng)網(wǎng)絡判定 付加鋒; 劉毅; 張雷 遼寧工程技術(shù)大學學報 2007-06-15

50 論徐州彭祖文化旅游開發(fā) 李永樂; 張雷; 陳遠生 廣西社會科學 2007-08-15

51 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進角度的內(nèi)蒙古節(jié)能潛力分析 李艷梅; 張雷 干旱區(qū)資源與環(huán)境 2007-10-15

52 靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探討 朱守先; 張雷 生態(tài)經(jīng)濟 2007-11-15

53 北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力分析 朱守先; 張雷 資源科學 2007-11-15

54 “蘇錫�！背鞘谢�過程中土地資源持續(xù)利用問題研究 年福華; 姚士謀; 張雷 國土與自然資源研究 2007-12-15

55 基于游客感知與偏好的文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展研究——以平遙古城為例 李永樂; 陳遠生; 張雷 改革與戰(zhàn)略 2007-12-20

56 我國城市化與靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐與探索 朱守先; 張雷 城市問題 2008-01-27

57 不同經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域物流與經(jīng)濟增長的協(xié)整關(guān)系研究 楊志梁; 張雷; 程曉凌 物流技術(shù) 2008-10-15

58 對現(xiàn)代城市(鎮(zhèn))化發(fā)育的再認識 張雷 中國人口.資源與環(huán)境 2008-02-15

59 天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力分析 付加鋒; 張雷 科技進步與對策 2008-01-25

60 中國城鎮(zhèn)化發(fā)育的淡水資源基礎(chǔ) 張雷; 朱鵬 地理科學進展 2008-01-15

61 城市化過程中水資源利用保護問題探索——以長江下游若干城市為例 姚士謀; 陳爽; 年福華; 張雷; 馮長春 地理科學 2008-02-15

62 資源環(huán)境基礎(chǔ)論:中國人地關(guān)系研究的出發(fā)點 張雷 自然資源學報 2008-03-15

63 現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)育的土地資源基礎(chǔ) 張雷; 張淑敏 資源科學 2008-04-15

64 中國能源消費增長原因分析與節(jié)能途徑探討 李艷梅; 張雷 中國人口.資源與環(huán)境 2008-05-15

65 中國城市化發(fā)展與重工業(yè)擴張的協(xié)整分析 李艷梅; 張雷 經(jīng)濟地理 2008-03-26

66 中國居民間接生活能源消費的結(jié)構(gòu)分解分析 李艷梅; 張雷 資源科學 2008-06-15

67 現(xiàn)代城市化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進初探——中外發(fā)展研究對比 張雷; 朱守先 地理研究 2008-07-15

68 中國能源消費的部門結(jié)構(gòu)變化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的政策選擇 張雷 國際石油經(jīng)濟 2008-07-20

69 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力分析 張雷; 黃園淅 中國軟科學 2008-05-28

70 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的山西能源節(jié)約問題探析 蔡國田; 張雷 中北大學學報(自然科學版) 2008-08-15

71 中俄石油現(xiàn)狀及合作 張雷; 王維興; 黃園淅 經(jīng)濟地理 2008-07-26

72 交通運輸與城市發(fā)育的關(guān)系 徐東云; 張雷; 劉紫玉 交通運輸系統(tǒng)工程與信息 2008-10-15

73 對現(xiàn)代城市(鎮(zhèn))化發(fā)育的再認識 張雷; 沈瓊; 李保玉 云南師范大學學報(哲學社會科學版) 2008-11-15

74 國家工業(yè)化進程中能源保障時空協(xié)調(diào)理論探討 蔡國田; 張雷 世界地理研究 2008-09-15

75 城市化與水資源相互關(guān)系研究述評 朱鵬; 張雷 城市問題 2008-11-27

76 經(jīng)濟發(fā)展對碳排放的影響 張雷 地理學報 2003-07-23

77 中國能源消費變化過程及其時空效應分析 姜巍; 張雷 遼寧工程技術(shù)大學學報 2005-08-25

78 資源短缺與中國資源節(jié)約發(fā)展方向探討 姜巍; 張雷 地理科學進展 2005-07-30

79 長江干流地區(qū)區(qū)域發(fā)展與國家工業(yè)化 張雷; 吳映梅 長江流域資源與環(huán)境 2005-10-30

80 中美煤礦安全比較與借鑒 李艷梅; 張雷 中國安全科學學報 2005-11-30

81 鄂爾多斯市能源內(nèi)生系統(tǒng)研究 謝輝; 張雷; 程曉凌; 姜巍 礦業(yè)研究與開發(fā) 2005-12-30

82 中國能源安全研究進展 蔡國田; 張雷 地理科學進展 2005-11-30

83 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與土地利用轉(zhuǎn)換——以長江干流地區(qū)為例 張雷; 陳文言 資源科學 2004-01-20

84 中國東部沿海地帶人地關(guān)系狀態(tài)分析 張雷; 劉毅 地理學報 2004-03-23

85 國家資源環(huán)境安全的要素綜合評價 張雷; 劉慧; 陳文言 地球科學進展 2004-04-01

86 工業(yè)生態(tài)學在能源系統(tǒng)建設(shè)中的應用 謝輝; 張雷; 陳文言; 吳映梅; 姜巍 礦業(yè)研究與開發(fā) 2004-06-30

87 能源生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)問題探討 謝輝; 張雷; 陳文言; 吳映梅; 姜巍 遼寧工程技術(shù)大學學報 2004-08-25

88 現(xiàn)代能源生態(tài)系統(tǒng)建設(shè):一種理論探討 張雷; 謝輝; 陳文言; 姜巍; 吳映梅 自然資源學報 2004-07-15

89 礦產(chǎn)資源消費周期理論與中國能源消費的時空效應分析 姜巍; 張雷 礦業(yè)研究與開發(fā) 2004-12-30

90 中國區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境協(xié)調(diào)問題 張雷; 沈敘建; 楊蔭凱; 程曉凌; 姜巍; 吳映梅 地理科學進展 2004-11-30

91 中國能源消費時空效應分析 姜巍; 張雷 金屬礦山 2005-01-15

92 21世紀初西北地區(qū)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ) 姜巍; 張雷 資源科學 2005-05-20

93 中國國家資源環(huán)境安全的國際比較分析 張雷 中國軟科學 2002-08-21

94 中國國家資源環(huán)境安全問題初探 張雷; 劉慧 中國人口.資源與環(huán)境 2002-02-15

95 中國礦產(chǎn)資源持續(xù)開發(fā)與區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整 張雷 自然資源學報 2002-04-15

96 中國能源安全和資源國際化 張雷 資源科學 2002-01-20

97 國家資源環(huán)境安全要素的綜合評價 張雷 地球信息科學 2002-12-30

98 中國國家資源環(huán)境安全的基礎(chǔ)評價 張雷 國際石油經(jīng)濟 2002-05-15

99 21世紀初長江干流地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考 張雷 地理研究 2001-10-25

100 中國能源安全問題探討 張雷 中國軟科學 2001-04-21

101 21世紀中國西部礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略思考 張雷; 傅曉峰 中國人口.資源與環(huán)境 2001-09-30

102 論中國能源安全 張雷 國際石油經(jīng)濟 2001-03-15

103 21世紀中國西部礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略思考 張雷 國土資源通訊 2001-08-15

104 人類經(jīng)濟活動影響碳排放的國際研究動態(tài) 劉慧; 成升魁; 張雷 地理科學進展 2002-10-10

105 資源環(huán)境基礎(chǔ)論——中國人地關(guān)系研究的出發(fā)點 張雷; 楊波 中國地理學會百年慶典學術(shù)論文摘要集 2009-10-17

106 再論“環(huán)境決定論” 張雷; 鄭林昌 中國地理學會百年慶典學術(shù)論文摘要集 2009-10-17

107 我國旅游交通的供需矛盾分析 王波; 牛亞菲; 張雷 可持續(xù)發(fā)展的中國交通——2005全國博士生學術(shù)論壇（交通運輸工程學科）論文集（上冊） 2005-07-01

榮譽獎勵：

1.中國科學院、省部委級科技進步獎。

資料更新中......  

媒體報道：

城鎮(zhèn)化必須立足于資源環(huán)境基礎(chǔ)——中國科學院博士生導師張雷教授訪談錄

萬丈高樓平地起。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化步伐也在不斷加快。而實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的最關(guān)鍵因素——資源環(huán)境基礎(chǔ)是否牢固，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標能否順利實現(xiàn)。中國科學院博士生導師張雷教授提出，要正確認識我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展，并規(guī)劃出科學合理的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃出百年大計甚至更為長久的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以最科學、最節(jié)約的資源消耗方式完成我國城鎮(zhèn)化的偉大任務。

張雷教授說，作為世界上最大的發(fā)展中國家，由于龐大的人口數(shù)量和巨大的發(fā)展需求，我國的現(xiàn)代化發(fā)展始終面臨著來自國內(nèi)資源環(huán)境基礎(chǔ)的挑戰(zhàn)。近年來頻發(fā)的能源供應緊張、淡水短缺、耕地面積下降和重大污染事件等事實已經(jīng)表明了這一點。他認為，能否建立牢固的資源環(huán)境保障基礎(chǔ)，不僅是國家持續(xù)發(fā)展的一個無法回避的重大現(xiàn)實問題，而且也是區(qū)域持續(xù)發(fā)展的一個必須解決的重大理論課題。

記者： 請您談一談我國資源環(huán)境的現(xiàn)狀是怎樣的？

張雷： 自20世紀50年代以來，我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)育不僅完全改變了傳統(tǒng)的社會生產(chǎn)空間組織結(jié)構(gòu)，而且也徹底改變了國家資源環(huán)境開發(fā)的整體狀態(tài)。客觀地講，我國擁有一個相當龐大的資源環(huán)境基礎(chǔ)。但是，不甚理想的資源要素結(jié)構(gòu)、相對低下的人均擁有水平和長期開發(fā)造成的損耗，決定了我國長期現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)育始終面臨著來自資源環(huán)境基礎(chǔ)方面的挑戰(zhàn)。在過去的半個多世紀里，我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)育的資源環(huán)境基礎(chǔ)或消耗行為都發(fā)生了很大變化。首先，城鎮(zhèn)的土地和淡水兩大資源的直接占用或消耗所占的比重還不高，但在人類生態(tài)系統(tǒng)直接或間接誘發(fā)的物質(zhì)消費法則下，全國城鎮(zhèn)化發(fā)育的土地資源占用比例達到20%以上，淡水資源的占用比例達到30%以上。其次，盡管能源和礦產(chǎn)兩類資源的開發(fā)和利用只存在于點、線的空間形式，但其資源消費的80%及以上都發(fā)生在城鎮(zhèn)系統(tǒng)范圍之內(nèi)。第三，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，能源和礦產(chǎn)資源消耗水平的快速提升，國家城鎮(zhèn)化發(fā)育的環(huán)境基礎(chǔ)損耗或被占用程度也發(fā)生著巨大變化。這種變化不僅存在于“面狀”形式（如二氧化碳排放和酸雨），而且存在于“條帶狀”或“線狀”（如河流污染）以及“點狀”（如工業(yè)和城鎮(zhèn)固體廢棄物排放，以及采掘業(yè)的地貌環(huán)境破壞）形式。因此，城鎮(zhèn)化的物質(zhì)消費需求使得整個國家的資源環(huán)境基礎(chǔ)面臨越來越大的壓力。

作為人文生態(tài)系統(tǒng)的基本組成部分，城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)化的發(fā)育代表著人類社會生產(chǎn)和生活活動的空間集聚過程。與之相比，自然資源和生態(tài)環(huán)境則具有明顯的面狀和非均衡的空間分布特征。因此，資源環(huán)境保障就成為國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。例如，1982年~1992年，美國的城鎮(zhèn)化人口以年均1.3%的速度增長，而城鎮(zhèn)用地則以2.3%的速度增長。為此，美國在10年間大約有210萬公頃的林地、150萬公頃的農(nóng)業(yè)耕地、90萬公頃的草場和77萬公頃的園地變成了城鎮(zhèn)用地。在礦產(chǎn)品及能源供應方面，對于一般維持一座1000萬以上人口的超大城市來說，每年所需的礦產(chǎn)品投入大約在2.5億噸以上。顯然，保障數(shù)量如此巨大的資源的長期而穩(wěn)定的供應，是國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展所面臨的一項基本任務和使命。

記者： 您認為我國資源環(huán)境消費的特征是怎樣的？

張雷： 我國的資源環(huán)境基礎(chǔ)主要體現(xiàn)為總量可觀、結(jié)構(gòu)不盡如人意、人均擁有量少和基礎(chǔ)損耗高四大特征。

相對于國土面積和GDP而言，我國在可耕地、礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)等3個方面在世界總量中占有較大的比例，耕地占9%，礦產(chǎn)占10%，能源占8.18%。但是，以森林為代表的生態(tài)環(huán)境要素指標太低，只占世界總量的4.6%。淡水資源指標也表現(xiàn)出相對不足的態(tài)勢。盡管我國能源和礦產(chǎn)兩大要素在總量方面具有比較明顯的優(yōu)勢，但在資源的保有質(zhì)量方面卻令人擔憂。作為現(xiàn)代能源礦產(chǎn)的兩大關(guān)鍵礦種，石油和天然氣在國家能源礦產(chǎn)資源中的比重僅為7.3%，較世界平均水平低了近29個百分點。由于龐大的人口基數(shù)，我國資源環(huán)境各要素的人均擁有量更是明顯不足。20世紀50年代以來，大規(guī)模工業(yè)化及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地拓寬了資源開發(fā)的廣度和深度，但是，迅速增長的資源消費以及由此引發(fā)的環(huán)境破壞在所難免，其中，以礦產(chǎn)消費的增長和大氣環(huán)境的破壞最為明顯。

能源始終是人類生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是在現(xiàn)代社會，國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)育對能源產(chǎn)生了越來越大的依賴性。我國過去半個多世紀的實踐充分證實了這一點。一次能源的消費隨著國家現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)育呈現(xiàn)出快速增長，這種城鎮(zhèn)能源消費的增長不僅體現(xiàn)在總量方面，而且更體現(xiàn)在質(zhì)量提高方面。我國目前一次能源需求的80%來自城鎮(zhèn)。由于礦物燃料資源存在著明顯的空間收斂特征，因此，當國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)育的一次能源消費需求不斷傾向于更高質(zhì)量的現(xiàn)代燃料礦種時，國家或地區(qū)能源供應系統(tǒng)便會迅速突破原有的發(fā)育空間范圍。一般來說，在現(xiàn)代化初期，以煤炭資源為主的國家能源供應保障體系建設(shè)具有強烈的本土化特征；一旦進入重化工業(yè)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)育階段，國家能源供應保障體系的發(fā)育便開始從本土化轉(zhuǎn)向全球化。

記者： 您認為我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)育會呈現(xiàn)怎樣的趨勢？

張雷： 未來30年是我國現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時期，其成功與否取決于城鎮(zhèn)化進程的狀態(tài)。然而，龐大的人口數(shù)量和巨大的發(fā)展需求，使我國未來的城鎮(zhèn)化發(fā)育將面臨來自有限資源環(huán)境基礎(chǔ)的嚴峻挑戰(zhàn)。

第一，為實現(xiàn)國家和地區(qū)財富積累與分配，現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)育在整體上將繼續(xù)保持一個快速上升的態(tài)勢，特別是在2020年前后。此種情況下，全國的城鎮(zhèn)不僅要最大限度地提高自身在社會財富積累中的地位，而且要真正承擔起國家人口集聚中心的基本職責。

第二，無論是對國家還是對地區(qū)而言，欲實現(xiàn)上述目標，財富的有效積累與合理分配，以及兩者間的有機協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

第三，在國家層面上，為實現(xiàn)未來城鎮(zhèn)化發(fā)育目標，到2020年，全國資源環(huán)境基礎(chǔ)的承載壓力將較2000年增長2倍以上。六大關(guān)鍵要素的壓力增長排序依次為：礦產(chǎn)、森林、能源、草場、淡水和耕地。但從開發(fā)程度看，六大關(guān)鍵要素的排序為森林、耕地、淡水、草場、能源和礦產(chǎn)。這種排序意味著，在未來國家城鎮(zhèn)化的發(fā)育進程中，資源環(huán)境的壓力更多地來自生存要素，從而對國家整體發(fā)展的穩(wěn)定構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。

第四，在區(qū)域?qū)用嫔希�各大區(qū)未來城鎮(zhèn)化發(fā)育的資源環(huán)境壓力增幅為1倍~2倍，其中，以華東區(qū)的增幅為最大。至于六大關(guān)鍵要素壓力增長的排序則呈現(xiàn)出不盡相同的局面，華北、東北和中南這3個大區(qū)的資源環(huán)境要素的1/3~2/3也將步入供應緊張階段。

第五，根據(jù)對現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)育的資源環(huán)境基礎(chǔ)的認識，我國未來城鎮(zhèn)化的發(fā)育不僅需要一個好的城鎮(zhèn)規(guī)劃，而且同樣需要一個好的區(qū)域與國家資源環(huán)境整體開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃。長期的實踐表明，這種城鎮(zhèn)-區(qū)域-國家的3級規(guī)劃管理機制和體系建設(shè)并不能一蹴而就。因此，應從我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)育的現(xiàn)實和未來需求出發(fā)，逐步理順各類利益關(guān)系，使之得到完善和加強。

記者： 您認為我國應該采取哪些基本對策，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的集聚效應，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化和城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展？

張雷： 考慮到我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強烈需求及其資源環(huán)境基礎(chǔ)相對脆弱的客觀現(xiàn)實，我提出了以下對策，僅供有關(guān)部門參考：

繼續(xù)執(zhí)行嚴格的人口控制政策。未來30年內(nèi)，我國的城鎮(zhèn)將要接納來自農(nóng)村地區(qū)的數(shù)量超過4億的新居民。在“倒金字塔”型消費模式的作用下，要維系如此眾多的新增城鎮(zhèn)人口的正常的就業(yè)、生活和居住秩序，需要有一個更為龐大的資源環(huán)境基礎(chǔ)。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)育階段，資源環(huán)境的投入須保持在一個較快的增長水平上，我國30年的發(fā)展實踐也證明了這一點。鑒于我國目前城鎮(zhèn)化發(fā)育的階段特征和國家“人地關(guān)系”演進的基本狀態(tài)，嚴格的人口控制政策必須繼續(xù)實施，不可有絲毫的松懈。

加快人口城鎮(zhèn)化發(fā)育進程。各國的實踐表明，城鄉(xiāng)收入差異的縮小和穩(wěn)定是國家和地區(qū)持續(xù)發(fā)展的一個充分和必要的條件。長期以來，在經(jīng)濟追趕的發(fā)展模式下，我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)育出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)失衡。為了使未來國家和地區(qū)擁有一個良好的人文社會發(fā)展環(huán)境，有必要適度加快我國人口城鎮(zhèn)化的發(fā)育進程，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。世界現(xiàn)代歷史表明，沒有哪一個國家的城鎮(zhèn)化發(fā)育是僅僅依賴于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)的。相反，在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)育進程中，制造業(yè)的財富積累作用只有通過第三產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展才能得以展現(xiàn)。這就是為什么所有發(fā)達國家城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重高于第二產(chǎn)業(yè)的根本原因所在。與之相比，為了通過國際市場獲取必要的資本和技術(shù)，在過去的30年中，我國采取了強力的“外向”型國家發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略的推動下，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為國家城鎮(zhèn)財富積累的主要來源。顯然，要推進國家現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)國家人地關(guān)系緊張局面的根本改變，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。從總體上來說，就是大體上用20年的時間來實現(xiàn)城鎮(zhèn)財富積累的主要職責，以及從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。在這種調(diào)整過程中，政策的制定應充分考慮到我國城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)居民群體之間的客觀差距，降低城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的準入門檻和標準，最大限度地調(diào)動一切社會財力和物力，盡快實現(xiàn)國家城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。

調(diào)整國家財富分配政策。由于現(xiàn)代社會的財富積累主要是通過規(guī)模經(jīng)濟的途徑來實現(xiàn)的，大眾消費的能力和水平便成為決定整個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)財富積累的規(guī)模和速率的關(guān)鍵因素。相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，1995年~2008年，我國的GDP年增長速度為10.2%，國家財政稅收年增長15.9%，而城鎮(zhèn)居民的可支配收入年增長僅為8%，農(nóng)村居民純收入年增速僅為6.3%。如此的財富分配格局必然影響到國內(nèi)城鄉(xiāng)消費市場的正常成長，最終導致第三產(chǎn)業(yè)失去應有的發(fā)展活力。有鑒于此，應逐步加大國家財富分配向大眾的傾斜力度，“放水養(yǎng)魚”，為快速發(fā)育時期的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供不斷增長的動力。

擴大資源環(huán)境基礎(chǔ)。盡管國土疆域遼闊，在經(jīng)歷了數(shù)千年的大規(guī)模開發(fā)之后，我國的資源環(huán)境基礎(chǔ)各要素，特別是關(guān)鍵生存要素（如耕地）的開發(fā)潛力幾乎殆盡。為了應對快速的城鎮(zhèn)化發(fā)育需求，有必要實施“以時間換空間”的資源環(huán)境開發(fā)戰(zhàn)略，通過適度提高對外依存程度，為國家城鎮(zhèn)化發(fā)育進入成熟期后的資源環(huán)境基礎(chǔ)空間重組和調(diào)整爭取一定的時間。

建立完善的規(guī)劃管理體系。應當說，自20世紀50年代以來，我國已經(jīng)開展了多種類型的規(guī)劃，并建立起相應的管理體系。例如，由國家發(fā)展改革委員會負責的宏觀社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土資源部的全國土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護部的全國脆弱生態(tài)區(qū)保護綱要等。然而，由于缺乏理念和目標的一致性，各類規(guī)劃及管理的彼此協(xié)調(diào)和實施效果不盡如人意，特別是在近年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展情況下。有鑒于此，并考慮到城鎮(zhèn)在國家社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中日趨重要的地位和作用，有必要在以往規(guī)劃管理的基礎(chǔ)上，進行必要的收斂，逐步建立起以現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)育為中心的城鎮(zhèn)-區(qū)域-國家三級資源環(huán)境開發(fā)規(guī)劃管理體系。

來源：國土部網(wǎng)站 2010-05-11