2.3 茶是“純天然綠色食品飲品。21世紀(jì)飲料之王，是聯(lián)合國有關(guān)組織決定在全世界范圍內(nèi)大力提倡飲用的飲品。隨著世界人口的增加，需求量也增大。同時(shí)隨著宜昌市世界最大的水電城、全國一流的旅游名城的建設(shè)，必將帶來經(jīng)濟(jì)繁榮、旅游業(yè)的發(fā)展，也為宜昌馳名特產(chǎn)的茶葉納入特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，具有更廣闊的市場。

2.4 茶葉生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，跨越農(nóng)、工、商三大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)可調(diào)整結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)就業(yè)率高。可充分利用婦女、老弱等附屬勞力，有利于茶農(nóng)自我由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會(huì)安定與穩(wěn)定。

2.5 國家為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競爭能力。國務(wù)院于1999年9月批準(zhǔn)茶葉列入國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以加速其快速發(fā)展，滿足中國入世后茶葉出口的需要和國家擴(kuò)大茶葉內(nèi)需快速增長的需要。2001年中華人民共和國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即《無公害食品——茶葉·茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程·茶葉加工技術(shù)規(guī)程·茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件》。2002年8月中旬召開的《全國農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)會(huì)議》，農(nóng)業(yè)部推出的9大優(yōu)質(zhì)《農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，其中第9項(xiàng)就是《茶葉主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶加工項(xiàng)目》。由此可見，茶葉已列為國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

2.6 中國加入WTO世貿(mào)后，將在近140個(gè)成員國中享受最惠國待遇。進(jìn)口中國茶葉實(shí)行高關(guān)稅的成員將會(huì)降低關(guān)稅，降低售價(jià)，消費(fèi)就會(huì)提高，進(jìn)口就會(huì)增加，對中國擴(kuò)大茶葉出口有利。同時(shí)中國加入世貿(mào)后，國家會(huì)開放外貿(mào)經(jīng)營，取消現(xiàn)行外貿(mào)經(jīng)營許可證制度，茶葉出口公司將會(huì)增多，我國茶葉出口有望繼續(xù)增加。

在看到諸多有利條件的同時(shí)，也要看到茶葉所面臨的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的升級(jí)的挑戰(zhàn)，茶葉產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益要不斷提高。二是茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的挑戰(zhàn)，社會(huì)對茶葉產(chǎn)品的消費(fèi)提出了“優(yōu)質(zhì)、安全、健康、方便、多樣”的需求。三是茶葉競爭能力的挑戰(zhàn)，我國入世后，“關(guān)稅壁壘”被打破，但以歐盟為代表的西方發(fā)達(dá)國家又構(gòu)筑了“綠色壁壘”，對茶葉的質(zhì)量（包括茶葉的農(nóng)殘、重金屬、有害微生物）又提出了更高的要求，茶葉實(shí)行綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已迫在眉睫。研究和發(fā)展無公害茶、有機(jī)茶已成為全市茶葉生產(chǎn)的重要課題。因此，要發(fā)展宜昌市茶葉必須實(shí)施大茶業(yè)、大科技、大市場三大戰(zhàn)略。達(dá)到茶農(nóng)知識(shí)化、茶樹良種化、茶園園林化、產(chǎn)品多樣化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化。

3 實(shí)現(xiàn)宜昌市茶葉可持續(xù)發(fā)展的主要措施

3.1 優(yōu)化資源配置，加快茶葉結(jié)構(gòu)調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展茶業(yè)之路

3.1.1 在茶園建設(shè)方式上要大力發(fā)展和建設(shè)一批立體復(fù)合型生態(tài)茶園（按照一定規(guī)格實(shí)行以茶為主、茶果、茶林、茶菜、茶藥……間作），發(fā)展觀光旅游型茶園。這是21世紀(jì)茶葉種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也是新的茶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.1.2 在茶園品種結(jié)構(gòu)上，優(yōu)化茶樹品種。大力引進(jìn)適制多茶類的國家級(jí)無性系茶樹良種，加速全市地方無性系茶樹良種選育步伐，從外地引進(jìn)逐步跨越到本地茶樹良種化。

3.1.3 在區(qū)域布局上。要在海拔1000米以下，土壤適宜的地方，連片大力發(fā)展低山、半高山和高山立體復(fù)合型生態(tài)茶園，建一批無公害茶葉生產(chǎn)基地和有機(jī)茶生產(chǎn)基地。改善宜紅茶區(qū)。坡地25度以上，適宜發(fā)展茶葉的地方可退耕還茶。

3.1.4 在茶類結(jié)構(gòu)上要綠茶、紅茶并重，突破性發(fā)展宜紅茶國際名牌。大力發(fā)展名優(yōu)綠茶、紅茶、特種茶、花茶、有機(jī)茶以及銀杏茶、杜仲茶等保健茶。大力提高優(yōu)勢品牌的市場占有份額。重點(diǎn)在獲“中國名牌產(chǎn)品”、獲“湖北名牌產(chǎn)品”、獲省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)、獲“湖北十大名茶”獎(jiǎng)，獲國際金獎(jiǎng)、獲“中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)的產(chǎn)品上抓鞏固、抓提高、抓發(fā)展、上檔次、提高效益上下功夫。同時(shí)，還要研究開發(fā)新工藝的高檔次的新產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品、以滿足消費(fèi)者需要。

3.1.5 在市場結(jié)構(gòu)上 要努力開發(fā)國內(nèi)、國際二大市場，做到內(nèi)外貿(mào)易結(jié)合。

3.1.6 在投資結(jié)構(gòu)上要向基地建設(shè)、市場開發(fā)、科技創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)上交易等方面進(jìn)行傾斜。

3.1.7 在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上要完善和加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織的建設(shè)和功能。

3.1.8 在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上 要大力扶持民營企業(yè)。經(jīng)5—10年的努力，建設(shè)一批全國一流的現(xiàn)代化茶業(yè)企業(yè)，大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

3.2加大科技創(chuàng)新力度，推廣科技成果。科技創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支稱。今后一個(gè)時(shí)期茶葉生產(chǎn)上主要推廣的技術(shù)有：

3.2.1 大力推廣茶樹無性系良種繁育技術(shù)建立良種母本園，生產(chǎn)示范園，擴(kuò)大“兩園”面積。推廣“遮陽網(wǎng)育苗”技術(shù)，“裝土制缽扦插育苗”、“二段育苗”和“茶樹嫁接換種改園”技術(shù)。提倡頭年秋冬或當(dāng)早春抽槽換土，翌年和當(dāng)年秋季移栽建園，以提高茶苗移栽成活率。

3.2.2 推廣名優(yōu)茶機(jī)制技術(shù) 推動(dòng)名優(yōu)茶生產(chǎn)上檔次、上批量、上規(guī)模、上效益。

3.2.3 推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效綜合配套技術(shù) 要加大早生栽培，優(yōu)化栽培模式，

茶園測土施肥，茶樹營養(yǎng)平衡配方施肥，設(shè)施栽培及綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.2.4 推廣中、低產(chǎn)茶園改土、改樹、改園、改采、改管技術(shù)要努力提高中、高檔鮮葉數(shù)量和夏、秋名優(yōu)茶的數(shù)量。

3.2.5 推廣和發(fā)展無公害綠色食品茶和有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)

3.2.6 大力推廣茶葉加工柴改煤、柴改電或節(jié)柴加工技術(shù) 限期淘汰、整改柴灶加工茶葉的廠家，保護(hù)森林資源。

3.2.7 在干茶保鮮和茶葉包裝上大力推廣茶葉冷藏保鮮和精美包裝、禮品包裝，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值。

3.2.8 推廣機(jī)械化耕作管理茶園和采茶技術(shù)努力降低茶成本，提高效益。

3.2.9 科技以人為本，產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，實(shí)質(zhì)是人才與智慧的競爭 把“宜昌建成茶葉強(qiáng)市”，還要注重人才的使用和培養(yǎng)，要提高茶農(nóng)的科技素質(zhì)。

茶葉工程建設(shè)是推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高茶葉經(jīng)濟(jì)效益的主要手段，也是發(fā)展茶葉生產(chǎn)的必要措施。

3.3.1 實(shí)施茶葉“種子工程”，大力發(fā)展無性系茶樹良種茶園茶樹品種是茶葉生產(chǎn)最基本、最重要的生產(chǎn)資料，也是茶葉可持續(xù)發(fā)展和茶葉產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為商品之一的競爭，主要是質(zhì)量競爭，歸根到底也是品種的競爭。各產(chǎn)茶地區(qū)都看準(zhǔn)了茶樹品種是茶葉可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是21世紀(jì)茶葉競爭的焦點(diǎn)，也是茶葉種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要工作，都在竭盡全力抓無性系茶樹良種的選育與推廣。目前我國有茶樹栽培品種600多個(gè)，其中有較大栽培面積的250多個(gè)。我國從1969年以來到目前為止已由國家先后4次審（認(rèn)）定的茶樹良種共95個(gè)（其中無性系78個(gè)）。由省級(jí)審（認(rèn)）定的品種119個(gè)（其中無性系59個(gè)）。農(nóng)業(yè)部從1963年到1994年先后4次召開茶樹良種選育與推廣會(huì)議。1990年農(nóng)業(yè)部就提出了全國每年要以3%的速度，用30年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)我國茶園無性系良種化。2000年8月農(nóng)業(yè)部又提出到2005年全國無性系茶樹良種茶園達(dá)到25%。五峰縣近6年共發(fā)展無性系良種茶園達(dá)5500余畝，并總結(jié)出了一套發(fā)展無性系茶園“一年栽、二年采、三年茶葉收入過千元”的成功栽培經(jīng)驗(yàn)。

3.3.2 實(shí)施茶葉“綠色工程”，大力發(fā)展無公害茶葉和有機(jī)茶葉，提高茶葉經(jīng)濟(jì)效益 發(fā)展無公害茶葉、有機(jī)茶葉是一項(xiàng)利國利民的“德政工程”和“民心工程”，給人類社會(huì)帶來巨大效益，具有廣闊的開發(fā)前景。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：“要把食品質(zhì)量、衛(wèi)生和安全工作放到十分重要的位置”。“大力發(fā)展綠色食品，有機(jī)食品和無公害食品”。實(shí)施茶葉“綠色工程”重點(diǎn)抓兩個(gè)方面：

一是大力發(fā)展人工立體復(fù)合型生態(tài)茶園。建立人工立體復(fù)合生態(tài)茶園是

以茶樹栽植為主，間作其他物種為輔。園水、園林、園路配套；陰性與陽性樹種相結(jié)合；淺根與深根樹種相結(jié)合。依靠多層次、多物種的群落結(jié)構(gòu)，從高、中、低、地四層利用空間、光能、土地、達(dá)到提高目的物種的品質(zhì)，單位面積的生物總量及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益。它把生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者有機(jī)統(tǒng)一。這種模式是21世紀(jì)茶園結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)新的技術(shù)措施。是21世紀(jì)發(fā)展高效茶葉的新方向，也是21世紀(jì)茶園“綠色”革命的新思想，它將具有很強(qiáng)的生命力。目前福建、云南、貴州、浙江都在大力推進(jìn)，五峰傅家堰白廟村茶柑間作也是一例。

二是嚴(yán)格控制茶葉農(nóng)藥殘留，開發(fā)無公害茶和有機(jī)茶。茶葉是一種特殊的綠色飲料商品，它在鮮葉加工、干茶沖泡飲用時(shí)一般是不經(jīng)清潔用水洗滴而加工或飲用。發(fā)展無公害茶和有機(jī)茶是人們身體健康的需要，是提高人們生活水平的需要；是茶葉出口創(chuàng)匯的需要；是適應(yīng)茶業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使茶葉可持續(xù)發(fā)展的需要；是美化生態(tài)環(huán)境，控制化肥用量，保護(hù)資源，保護(hù)人類賴于生存環(huán)境的需要。因此，國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部都很重視茶葉農(nóng)殘的問題。目前全國已有50多個(gè)縣（市）開發(fā)有機(jī)茶，30多個(gè)生產(chǎn)單位獲得有機(jī)茶頒證。為此，全市要把無公害茶和有機(jī)茶的開發(fā)當(dāng)著今后茶葉發(fā)展工作的重中之重來抓，要像抓名優(yōu)茶的開發(fā)那樣來抓無公害茶葉和有機(jī)茶的開發(fā)，使之成為茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展高效茶業(yè)的突破口。

3.3.3 全面推進(jìn)“機(jī)制名優(yōu)茶工程”建設(shè) 名優(yōu)茶機(jī)械加工是降低成本、擴(kuò)大批量、提高效益的有效途徑，是名優(yōu)茶生產(chǎn)開發(fā)上的重大突破，已成為我市名優(yōu)茶生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展新的支撐點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市茶葉加工技術(shù)推廣的重點(diǎn)。我們要按照省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《機(jī)制名優(yōu)茶工程建設(shè)》方案的要求，把機(jī)制名優(yōu)茶作為宜昌名優(yōu)茶再上規(guī)模，再上批量，再上檔次，再上效益的關(guān)鍵技術(shù)來抓，到“十五”期末使全市機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量提高到名優(yōu)茶總量的70%以上�；�本實(shí)現(xiàn)名優(yōu)茶加工機(jī)械化、機(jī)制工藝規(guī)范化、品種系列標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌化。

3.3.4 抓茶葉“硬件設(shè)施建設(shè)工程”培植龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，開發(fā)精品名牌。推行茶園無公害、加工無污染、包裝無異味的生產(chǎn)技術(shù)都需投入硬件設(shè)施建設(shè)。名牌是企業(yè)的生命，是市場的準(zhǔn)入證，是企業(yè)的奪勝法寶。因此，龍頭的培育必須和精品名牌的開發(fā)結(jié)合起來。而名牌產(chǎn)品又必須以龍頭為載體。所以，要把培育龍頭企業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”。要經(jīng)5到10年的努力，全市要建設(shè)10-15個(gè)全國一流的茶葉加工車間。用一流的加工設(shè)施加工一流的產(chǎn)品；用一流的包裝獲得一流效益，把宜昌茶葉推向大市場。在開發(fā)精品名牌方面要繼續(xù)實(shí)施“請名師、制名茶、捧金杯、樹精品、占名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行系列開發(fā)，深度開發(fā)，推進(jìn)茶葉加工向縱深發(fā)展。

3.4 抓好茶業(yè)商品生產(chǎn)的五大體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)宜昌茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4.1 堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，狠抓茶葉科技伍建設(shè)，提高生產(chǎn)力水平 茶葉科技、管理、營銷都具有獨(dú)特的科學(xué)性，都是生產(chǎn)力。其載體都是人，要注重人才的培養(yǎng)，抓好科技，管理、營銷三支隊(duì)伍的整體配套建設(shè)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營、講文明的專業(yè)人才，組織一支以國家科技服務(wù)隊(duì)伍為主體，民營科技服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充的茶葉科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.4.2 堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，狠抓市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造大環(huán)境，拓展國內(nèi)、國際兩大市場茶葉產(chǎn)品變?yōu)樯唐芬�通過市場來實(shí)現(xiàn)，因此，針對大、中城市適銷名優(yōu)茶，小城、農(nóng)村適銷中檔茶，北方市場適銷花茶、高檔綠茶；出口創(chuàng)匯適銷紅茶、綠茶、特種茶；旅游消費(fèi)適銷高檔名優(yōu)茶等市場為導(dǎo)向，開發(fā)茶葉產(chǎn)品，調(diào)整茶類組合，開拓國內(nèi)、外市場，擴(kuò)展銷售門路。規(guī)范茶葉市場體系，加強(qiáng)市場管理。加強(qiáng)執(zhí)法打假力度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)品牌聲譽(yù)。對無生產(chǎn)廠家，無法人代表，無注冊商標(biāo)的茶葉包裝和包裝茶要堅(jiān)決打擊。以“三峽風(fēng)光”、“世界電都”、“三國遺址”、“國家森林公園”、“原始森林自然保護(hù)區(qū)”、“暑天冰窟”、“昭君故居”、“屈原故鄉(xiāng)”為景點(diǎn)，舉辦品茶旅游節(jié)，加強(qiáng)茶文化宣傳，開拓宜昌茶葉的大市場，促進(jìn)銷售。

3.4.3 堅(jiān)持以產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)生命，狠抓“標(biāo)準(zhǔn)化”體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加效益 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是企業(yè)行動(dòng)的規(guī)范，是檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，是塑造企業(yè)形象的必要手段，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施，有標(biāo)準(zhǔn)就有章可循。同時(shí)不論是國際標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)，還是地方標(biāo)準(zhǔn)都是從實(shí)踐中來，又指導(dǎo)實(shí)踐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出：“要加速建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品市場建設(shè)和管理�！�因此，有標(biāo)準(zhǔn)的要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要通過實(shí)踐逐步建立。我市現(xiàn)已經(jīng)湖北省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)有綠茶產(chǎn)區(qū)建園技術(shù)規(guī)程;綠茶產(chǎn)區(qū)茶樹育苗技術(shù)規(guī)程;茶樹培管技術(shù)規(guī)程;炒青綠茶加工技術(shù);綠茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);采花毛尖綜合標(biāo)準(zhǔn);五峰毛尖茶地方標(biāo)準(zhǔn);遠(yuǎn)安鹿苑茶地方茶標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)國標(biāo)和國際標(biāo)準(zhǔn)，增加名譽(yù)度。目前在開發(fā)有機(jī)茶生產(chǎn)上要按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我市需制定和完善的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，一是在新發(fā)展無性系茶樹良種園上，可參照五峰近6年通過實(shí)踐逐年總結(jié)出的“建無性系茶樹良種茶園技術(shù)要求”建園，實(shí)現(xiàn)“一年栽、二年采三年茶農(nóng)畝收入過千元” 。二是在茶葉包裝管理、市場管理上可進(jìn)一步完善五峰縣工商局?jǐn)M定的[五工商（2001）14號(hào)]文件，即《五峰工商局茶葉市場管理暫行辦法》。三是產(chǎn)品質(zhì)量沒有標(biāo)準(zhǔn)的要制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著茶葉產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，無公害茶和有機(jī)茶的開發(fā)，也可能還需要制定一些有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或地方法規(guī)、條例。

3.4.4 堅(jiān)持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)，狠抓茶園基地建設(shè)，培植優(yōu)質(zhì)鮮葉原料 在新茶園發(fā)展上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，選用無性系茶樹良種，建“兩高一優(yōu)”名園，在老茶園改造上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、深抽槽，施足基肥。積極發(fā)展“兩園一圃”，建立無性系良種茶樹繁育推廣體系，以滿足全市發(fā)展無性系新茶園需要。

3.4.5 堅(jiān)持以茶業(yè)發(fā)展增加茶農(nóng)收入作為基本出發(fā)點(diǎn)，抓好茶葉生產(chǎn)的組織建設(shè) “機(jī)構(gòu)為事業(yè)之主腦，計(jì)劃為事業(yè)之軀干，經(jīng)費(fèi)為事業(yè)之血脈”。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的協(xié)調(diào)、各職能部門的相互配合，是實(shí)現(xiàn)宜昌市茶葉可持續(xù)發(fā)展的保證。要把茶業(yè)發(fā)展作為“領(lǐng)導(dǎo)工程”來抓。在主產(chǎn)茶區(qū)抓茶葉生產(chǎn)的發(fā)展，代表著茶區(qū)廣大人民的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。市、縣和主要產(chǎn)茶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立茶業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主產(chǎn)茶葉的縣（市）可成立茶業(yè)局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃，信息處理，政策引導(dǎo)，技術(shù)推廣，部門協(xié)調(diào)，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。從茶葉科技隊(duì)伍的建設(shè)、品種選優(yōu)、種植模式、加工技術(shù)、市場信息到名優(yōu)茶葉加工機(jī)械的開發(fā)，茶葉深加工技術(shù)的研究，茶葉市場建設(shè)，茶葉產(chǎn)業(yè)政策研究，這是一個(gè)龐大的體系，要把宜昌建成茶葉強(qiáng)市，就必須完善這個(gè)體系，把它作為一個(gè)系統(tǒng)工程來組織實(shí)施，完善國家對茶業(yè)支持的保護(hù)體系。要把茶樹良種選育與推廣，茶園建設(shè)、茶園改造、茶廠建設(shè)列為以工代賑，生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)給予扶持，積極發(fā)展無公害茶葉、有機(jī)茶葉，把它作為一項(xiàng)增加農(nóng)民收入的“民心工程”來抓。以此通過抓茶葉支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使茶葉“小產(chǎn)品”成為具有宜昌地方特色的“大產(chǎn)業(yè)”。

3.5 正確處理四個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)宜昌茶葉可持續(xù)發(fā)展。

3.5.1 正確處理四個(gè)關(guān)系一是正確處理好發(fā)展與鞏固的關(guān)系，做到以鞏固促發(fā)展，克服重發(fā)展、輕管理和發(fā)展上的盲目性與分散性。發(fā)展新茶園要按照有機(jī)茶園的要求，建立專業(yè)茶園，要糧茶分開種植。二是處理好改造與鞏固的關(guān)系，以改造促鞏固，促發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)在中低產(chǎn)茶園改造上下功夫。三是處理好質(zhì)與量的關(guān)系。在新茶園發(fā)展，老茶園改造，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量上都要堅(jiān)持質(zhì)量第一，信用第一。寧可數(shù)量少一點(diǎn)，也要質(zhì)量高一點(diǎn)。四是正確處理好茶農(nóng)增收、茶廠增效與財(cái)政增稅的關(guān)系，使茶葉生產(chǎn)得到長足發(fā)展。

3.5.2 實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變 即使茶葉生產(chǎn)加工由常規(guī)化向無公害、綠色、有機(jī)茶生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)變；茶園耕作管理、采摘、制作由人工向半機(jī)械化和機(jī)械化轉(zhuǎn)變；茶葉品牌多、亂、雜向精品名牌規(guī)�；�轉(zhuǎn)變；茶葉銷售市場由單一的國內(nèi)市場向國內(nèi)、國際兩大市場轉(zhuǎn)變；茶樹無性系良種應(yīng)用由外地引進(jìn)逐步向應(yīng)用本地茶樹無性系良種轉(zhuǎn)變。

鄧小平同志早在1958年11月就指出：“種茶是有前途的，要有茶葉縣”。中國是茶的故鄉(xiāng)。宜昌是全國產(chǎn)茶大市。茶是大自然賦予人類的一種功能較齊全、均衡、協(xié)助的綠色營養(yǎng)保健飲料。目前，全世界飲茶人數(shù)已達(dá)30億口以上，今后隨著茶文化的廣泛宣傳，飲茶好處的宣傳，世界人口的增加，人類文明的發(fā)展，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，茶葉消費(fèi)也必然增加。進(jìn)入21世紀(jì)茶葉將成為綠色食品之王，21世紀(jì)將是茶的黃金時(shí)代。所以，歷史地看茶是一個(gè)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，從對茶葉認(rèn)識(shí)的升華看茶是一個(gè)“新興產(chǎn)業(yè)”，從茶葉發(fā)展的趨勢來看茶是一個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”，對廣大茶農(nóng)而言則是一個(gè)“致富產(chǎn)業(yè)”，從農(nóng)村茶區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看茶是一個(gè)“支柱產(chǎn)業(yè)”。因此，大力發(fā)展茶業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，是大有可為的。

1、2002年《貴州茶葉》第3期P1—5

2、2002年福建《茶葉科學(xué)技術(shù)》P23——25

二OO二年十月十八日

作者簡介:

覃士才，土家族，高級(jí)農(nóng)藝師。中共黨員。1949年2月生。湖北五峰人。現(xiàn)任五峰土家族自治縣農(nóng)業(yè)局副總農(nóng)藝師。1968年12月“廣東茶葉技術(shù)學(xué)校”畢業(yè)并參工作。1987年12月“北京人文函授大學(xué)一農(nóng)經(jīng)系”畢業(yè)。歷任五峰土家族自治縣采花鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長，縣畜牧特產(chǎn)局黨委委員、副局長，副總農(nóng)藝師(黨委委員)，縣農(nóng)牧業(yè)局黨委委員、副局長，并兼任首屆縣特產(chǎn)技術(shù)推廣中心(現(xiàn)為縣茶業(yè)局)主任，縣茶業(yè)局黨支部書記。曾當(dāng)選為中共采花鄉(xiāng)第二次、五峰縣第七次、宜昌市第二次黨代會(huì)代表。宜昌市第二、三屆政協(xié)委員。宜昌市第三、四、五屆優(yōu)秀專家。縣、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才，“科教興縣十大標(biāo)兵”。市科協(xié)“一大”、“三大”、省科協(xié)“五大”代表�，F(xiàn)為中華茶人聯(lián)誼會(huì)理事，中國茶葉學(xué)會(huì)會(huì)員。先后榮獲省科協(xié)授予的“燎原工程”先進(jìn)個(gè)人，省科委等12家授予“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“科技服務(wù)獎(jiǎng)”，省農(nóng)業(yè)廳授予“八•五期全省名優(yōu)茶生產(chǎn)技術(shù)推廣先進(jìn)個(gè)人”、“八•五期全省特產(chǎn)技術(shù)推廣先進(jìn)個(gè)人”、全省“特級(jí)制茶能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。屬獲湖北省人民政府專項(xiàng)津貼的茶業(yè)專家。先后出境到“蒙古國”、“泰國”、“新加坡”、“馬來西亞”等國。個(gè)人傳略已被收入《中國勞模風(fēng)采》、《中國專家人名大典》、《中國學(xué)者》、《世界名人錄》、《世界優(yōu)秀專家名人大典》等十幾部辭典以及《中國名人網(wǎng)》、《中國科技創(chuàng)新網(wǎng)》、《世界優(yōu)秀專家網(wǎng)》等多家網(wǎng)站。