各省、自治區(qū)、直轄市文化廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，本部各司局、各直屬單位：

2007年國慶節(jié)即將來臨，黨的十七大即將召開。為使廣大人民群眾渡過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，迎接黨的十七大勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2007年國慶節(jié)和黨的十七大期間安全工作的通知》（國辦發(fā)電[2007]14號(hào)）精神，現(xiàn)就文化系統(tǒng)做好國慶節(jié)和黨的十七大期間的安全和穩(wěn)定工作通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，綜合國力大幅度提升，人民生活顯著改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我國正處于矛盾凸顯期，一些新矛盾和新問題不斷出現(xiàn)，因此，做好國慶節(jié)和十七大期間安全穩(wěn)定工作尤為重要。

各級(jí)文化行政部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)安全和穩(wěn)定工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)國辦發(fā)電〔2007〕14號(hào)文件精神，提高政治敏銳性，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，做好國慶節(jié)和十七大期間安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。

二、進(jìn)一步健全安全檢查制度

各級(jí)文化行政部門要繼續(xù)落實(shí)文明電〔2007〕26號(hào)文件要求，要切實(shí)抓好文化系統(tǒng)各單位，特別是圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、影劇院和演出場所等公共文化服務(wù)場所的安全保衛(wèi)工作，健全安全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)所轄公共文化單位進(jìn)行安全大檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位、人員密集場所、重要建筑物的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，堵塞安全漏洞，消除安全隱患。要進(jìn)一步建立健全日常安全檢查制度。加強(qiáng)內(nèi)部職工安全防范意識(shí)，國慶節(jié)前組織力量對(duì)水、電、氣、熱等設(shè)備機(jī)房及職工食堂、庫房、出租房屋等重點(diǎn)部位，進(jìn)行以防火、防盜、防爆、防毒等為重點(diǎn)的大檢查，排除隱患，防患于未然。

三、加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，抓好大型文化活動(dòng)的安全工作

各級(jí)文化行政部門要在促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展同時(shí)，努力加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，要始終保持對(duì)各種違法經(jīng)營行為的高壓監(jiān)管態(tài)勢，避免一些敏感問題造成不良的社會(huì)影響。

各級(jí)文化行政部門要加強(qiáng)對(duì)大型文化活動(dòng)的審批和管理工作，積極配合公安、消防部門做好大型活動(dòng)的消防預(yù)案和現(xiàn)場的監(jiān)督，督促主辦單位制定和落實(shí)安全保衛(wèi)措施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確�；顒�(dòng)順利安全開展。同時(shí)，要提高警惕，嚴(yán)防敵對(duì)勢力和敵對(duì)分子利用節(jié)日舉辦活動(dòng)之機(jī)搞煽動(dòng)破壞和暴力恐怖活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、做好群眾信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各級(jí)文化行政部門和文化單位要深入學(xué)習(xí)貫徹第六次全國信訪工作會(huì)議精神，及時(shí)了解掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好群眾的思想工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，及時(shí)受理、交辦、督辦、回復(fù)信訪事項(xiàng)，防止發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪和非正常上訪。加強(qiáng)信息收集工作，配合公安等部門制訂防范措施和處置預(yù)案，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢力和“法輪功”等邪教組織插手人民內(nèi)部矛盾，利用節(jié)假日制造事端，擾亂社會(huì)秩序，從源頭上消除因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境。

五、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作

各級(jí)文化行政部門和各單位要認(rèn)真落實(shí)值班和負(fù)責(zé)同志帶班各項(xiàng)制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，值班、帶班人員要恪盡職守，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅離崗位，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)通暢。要做好值班信息的報(bào)送工作，如遇緊急重大情況和突發(fā)事件，要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理，并及時(shí)報(bào)告文化部辦公廳。故意遲報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

請(qǐng)各直屬單位于2007年9月30日前，將值班安排情況報(bào)送文化部值班室備案。

特此通知。

                           文化部辦公廳

                       二〇〇七年九月二十八日